کارمندان دولت پنجشنبهها تعطیلند یا دورکار؟
چند سالی است که تعطیلی دو روز در هفته نقل همه محافل علنی، غیرعلنی رسمی و غیررسمی شده است، گروهی میگویند برای این که بتوانیم در مسیر تجارت با دنیا فعال عمل کنیم شنبه را تعطیل کنیم و عدهای میگویند باید پنج شنبه را تعطیل کنیم. حال چه میشود؟ مشخص نیست و هنوز تکلیف این موضوع روشن نشده است.
چند سالی است که تعطیلی دو روز در هفته نقل همه محافل علنی، غیرعلنی رسمی و غیررسمی شده است، گروهی میگویند برای این که بتوانیم در مسیر تجارت با دنیا فعال عمل کنیم شنبه را تعطیل کنیم و عدهای میگویند باید پنج شنبه را تعطیل کنیم. حال چه میشود؟ مشخص نیست و هنوز تکلیف این موضوع روشن نشده است.
به گزارش خراسان، در عوض اما دولت بیکار ننشسته و به دنبال ناترازی انرژی، از ابتدای تابستان امسال قاعدهای جدید افزون کرد مبنی بر این که کارکنان دولت میتوانند با استفاده از ظرفیت «دورکاری» پنج شنبهها را تعطیل باشند.
حال این که این موضوع همه را مورد شمول قرار میدهد یا خیر خود جای بسی تأمل دارد؛ مثلاً گفته میشود دستگاههای خدماتی و درمانی نباید تعطیل باشند یا این که بانکها شعب دایر داشته باشند که هدف آن مختل نشدن زندگی مردم است. البته این تعطیلی تا حدی هم عامل کاهش مصرف انرژی در کشور شد اما نه آنچنان که انتظار میرفت. با اتمام فصل تابستان و کاهش ساعات قطعی برق به دلیل برودت نسبی دما در کشور حالا دستگاههای دولتی پیگیر ادامه تعطیلی پنج شنبهها هستند و برخی استانها این رویه را ادامه دادند.
وقتی اصحاب رسانه موضوع ادامه تعطیلی پنج شنبهها را از سخنگوی دولت جویا شدند پاسخ گسترهای قابلتأمل داشت؛ در اختیار استانداران است، موضوعی که یادآور تفویض اختیارات مورد تأکید رئیسجمهور است و دوم این که این تعطیلیها نباید به ساعت کاری قانونی ایراد وارد کند؛ یعنی کارکنان باید ساعت کاری خود را برای دریافت حقوق پر کنند. اما راهحل چیست؟
سخنگوی دولت گفت از ظرفیت قانونی مصوبه دورکاری استفاده شود. با این کار دولت اولاً تعطیلی را به زمین استانداران انداخته است. ثانیارسماً اعلام کرده باید قانون ساعت کاری رعایت شود و راهحل هم داده است که از دورکاری برای پر کردن ساعت کاری استفاده شود.
نمونه بارز این استفاده را استاندار مازندران به بهرهبرداری رساند. اولاً اعلام کرد ادارات تا پایان سال پنج شنبهها تعطیل هستند و برای پرکردن ساعت کار هم از ساعت ۷ تا ۱۴:۳۰ شنبه تا چهارشنبه کارکنان حضوری و از ساعت ۱۴:۳۰ تا ۱۶ هم بهصورت دورکاری فعال باشند. سؤال این جاست که چطور میشود کارمندی که ساعت ۱۴:۳۰ محل کار را ترک کند و حداقل ۳۰ دقیقه و بعضاً یک ساعت در مسیر خانه است، در طول مسیر دورکاری کند؟
استانداران برخی استانها هم اعلام کردند کارکنان روز پنج شنبه را کاملاً دور کار باشند و برخی استانها هم اعلام کردند با توجه به تعطیلی روز پنج شنبه کارکنان باید از روز شنبه تا چهارشنبه از ساعت ۷ صبح تا ساعت ۱۵:۳۰ در محل کار حضورداشته باشند.
سؤال این جاست که کدام کارکنان میتوانند از این ظرفیت قانونی برای تعطیلی پنج شنبهها استفاده کنند؟ طبیعتاً کارمندان دستگاههای غیردولتی مانند شرکتهای خصوصی از این مزیت بهرهمند نمیشوند و باید پنج شنبهها سرکار بروند. در این گستره دستگاههای خدماتی مانند بیمارستانها و امثال آنهم باید دایر باشند و حتی بانکها هم باید شعب فعال داشته باشند و به مردم خدمترسانی کنند.
با وجود این، اما خراسان رضوی هنوز برای تعطیلی روز پنج شنبه تصمیم گیری نکرده و استاندار خراسان رضوی اعلام کرده است که اختیار لازم را برای تعطیلی پنج شنبهها ندارد. این درحالی استکه حدود ۱۰ استان پنج شنبهها را تعطیل کردهاند و سخنگوی دولت علنی و رسمی در نشست خبری اعلام کرده است که تعطیلی پنج شنبه در اختیار استانداران است.
مظفری استاندار خراسان رضوی روز گذشته گفت: موافق تعطیل شدن پنج شنبهها هستم اما هنوز اجازه این کار به این استانداری داده نشده است. وی افزود: تاکنون دستورالعمل تفویض اختیار تعطیلی پنج شنبهها به استانداران ابلاغ نشده است. اگر اختیار لازم برای تعطیلی پنج شنبهها داده شود، استانداری خراسان رضوی با تعطیلی این روز موافق است.
این که استاندار خراسان رضوی از این اختیار قانونی و اعلامشده مستثنا شده قابلتأمل است و این که وی موافق تعطیلی است اما اختیار ندارد هم جای سؤال است. این رویه موجب گلایههای جدی مردم استان شده است.
بااین حال قانون مدیریت خدمات کشور ساعت کار کارکنان را در هفته مشخص اما توزیع ساعت کار در ایام هفته را به دولت محول کرده و در «ماده (۸۷) این قانون آمده است« ساعات کار کارکنان دستگاههای اجرایی ۴۲ ساعت و ۳۰ دقیقه در هفته است و ترتیب و تنظیم ساعات کار ادارات به پیشنهاد سازمان اداری و استخدامی کشور و تصویب هیئت وزیران تعیین میگردد.
تغییر ساعت کار کارمندان با رعایت سقف مذکور و در چهارچوب دستورالعمل پیشنهادی سازمان اداری و استخدامی کشور که به تصویب هیئتوزیران میرسد، بر عهده دستگاه ذیربط است. میزان ساعات تدریس معلمان و اعضای هیئتعلمی از ساعات موظف، در طرحهای طبقهبندی مشاغل ذیربط تعیین میشود.»
بعد از این که مجلس دو روز تعطیلی در هفته را در تعلیق قرار داده دولت از این مجال قانونی استفاده و لایحهای درباره ساعت کار کارمندان به مجلس ارائه کرده است و مجلس هم یک ماه پیش آن را به کمیسیون مربوطه ارجاع داده است ولی تا تعیین شدن این موضوع استانداران میتوانند از ظرفیت دورکاری برای کاهش حضور کارمندان در محل کار ادارات استانی استفاده کنند.