در مورد توسعه نهاد آمبوذزمن در جمهوری قزاقستان

تاریخچه توسعه نهاد آمبودزمن در جمهوری قزاقستان

طبق فرمان شماره 947 رئیس جمهور قزاقستان  مورخ 19 سپتامبر 2002  سِمت کمیسر حقوق بشر تعیین و آیین نامه کمیسر حقوق بشر تصویب گردید.

در سال 2012 – آمبودزمن در گروه “B” GANRI  سازمان ملل متحد به رسمیت شناخته شد.

در سال 2017 – در قانون اساسی جمهوری قزاقستان انتخاب نماینده حقوق بشر توسط مجلس سنا تعیین می شود.

سال 2021 – تصمیم در مورد تصویب قانون در باره نهاد آمبودزمن و تقویت اختیارات وی

دسامبر سال 2021 – انتظار می رود قانون تصویب شود.

تصمیم برای تصویب قانون:

قاسیم ژومارت توکایف، رئیس جمهور قزاقستان ، در سخنرانی خود در افتتاحیه اولین جلسه پارلمان جمهوری قزاقستان از فراخوان هفتم (15 ژانویه 2021) ، اشاره به لزوم تدوین و تصویب قانونی در مورد نهاد آمبودزمن نمود ، که امکان تحقق کامل پتانسیل نهاد دفاع از حقوق را فراهم می کند.

اهداف تدوین لایحه:

• بهبود قوانین در زمینه حمایت از حقوق بشر و حقوق شهروندی و آزادی ها؛

– تقویت نهاد کمیسر حقوق بشر در جمهوری قزاقستان از نظر بازگرداندن حقوق و آزادی های نقض شده انسانی و مدنی ، با در نظر گرفتن اصول پاریس و ونیز و همچنین اقدامات جامع برای جلوگیری از آنها به طور کلی؛

پیش نویس های قانون اصلی و قانون همراه با آن در مورد اصلاحات در قانون اداری ، قانون مالیات ، CPC ، CPC و غیره تهیه شده است.

تحکیم ظرفیت آمبودزمن :

• تقویت پتانسیل تخصصی نهاد آمبودزمن ؛
• اجرای دیجیتالی شدن در روند پذیرش ها و مشاوره های آنلاین شهروندان؛
• ایجاد یک پایگاه داده دیجیتال از گزارش ها و داده های بازدیدهای نظارت از NPM؛
• تقویت ظرفیت پروژه برای تجزیه و تحلیل حقوق بشر؛
• ایجاد واحدی برای نظارت بر اجرای تصمیمات ارگانهای معاهده سازمان ملل؛
• افتتاح دفاتر نمایندگی نهاد آمبودزمن در شهرهای نورسلطان ، آلماتی ، شیمکنت و 14 مرکز استان.

الزامات نامزدها:

• دارا بودن تابعیت جمهوری قزاقستان؛
• داشتن تحصیلات دانشگاهی ؛
• داشتن تجربه در زمینه حمایت از حقوق بشر ؛
• دانستن زبان قزاقی (زبان رسمی)؛
• داشتن حداقل سی سال سن؛
• امکان انتخاب برای بیش از دو دوره متوالی نمی باشد (دوره مأموریت – 5 سال)؛
• حق پرداختن به فعالیت های سیاسی وجود ندارد،
• حق عضویت در یک حزب سیاسی یا انجمن عمومی دیگر وجود ندارد؛
• نمی توان به سایر فعالیتهای پولی پرداخت.

اصول فعالیت آمبودزمن:

• قانونی بودن؛
• عینیت و انصاف؛
• شفافیت؛
• استقلال؛
• مسئولیت؛
• بی طرفی در راستای منافع حقوق و آزادی های بشر.

ضمانت های استقلال آمبودزمن

• مصونیت شخصی از بازداشت ، دستگیری ، جستجو ، بازرسی ، پیگرد قانونی؛
• مصونیت از فضای مسکونی و اداری ، چمدان ، حمل و نقل شخصی و رسمی ، مکاتبات ، اسناد و ارتباطات؛
• عدم مداخله در فعالیت های دادگستری؛
• منع اختصاص سایر توابع به آن.

درباره فعالیت های مأمور حقوق بشر در قزاقستان

وظایف مجاز:

• مکانیزم های دولتی را در محافظت حقوق و آزادی های انسان تکمیل کند؛
• بر رعایت حقوق و آزادی های انسان و شهروندی نظارت کند؛
• برای بازگرداندن حقوق و آزادی های مورد نقض اقدامات انجام دهد.

عملکردهای مجاز:

• نظارت بر حقوق بشر؛
• ارائه توصیه هایی برای بهبود قوانین؛
• رسیدگی به درخواست های شهروندان؛
• تعامل با سازمان های غیردولتی و سازمان های دولتی؛
• مشاوره حقوقی به شهروندان؛
• ارتقاء آموزش حقوقی شهروندان؛
• هماهنگی مکانیسم پیشگیری ملی (NPM).

مشارکت در فعالیت های قانون گذاری:

• در مورد پیش نویس قانون اجتماعی؛
• حمایت اجتماعی از دسته خاصی از شهروندان؛
• آموزش فراگیر و از راه دور؛
• حمایت از حقوق کودکان؛
• نظارت عمومی؛
• فعالیت های داوطلبانه ، امور خیریه ، دستورات و کمکهای مالی دولت به سازمانهای غیردولتی.